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警惕!不可忽视游学监管

2013-08-20 15:39 陆云飞

    【海峡企业新闻网伴随】中国经济飞速崛起,近十年来,游学产业急剧升温。它是兼具教育与旅游性质的新兴产业,前途可谓一片大好。但由于发展时间过短,管理也相对滞后,相应的法律法规也不够健全。

对每年数十万青少年学子参与的海外游学活动,除了2012年国家四部委联合发出的一纸通知外,实质性的监管一片空白。

无疑,游学是伴随中国经济飞速崛起、近十年才急剧升温的一个兼具教育与旅游性质的新兴产业,管理滞后也算情有可原。然而,面对举办机构良莠不齐,游学活动名不符实,灰色利益错综复杂,参与学生安全缺乏保障等种种问题,我们总不能视而不见,缺位就是失职。

游学交集教育与旅游等行业,举办主体融合学校、培训机构和旅行社,行政主管部门既可以管,又不能完全管。这就是所谓的难度。他山之石,可以攻玉。欧美日以及港台等游学市场发展较早的地区,已有相对成熟有效的办法和制度,从准入门槛、资质标准、内容限定、合同规范、安全保障等不同方面,对游学做出适度监管,而且规范化、制度化、法规化的监管通常赋权行业性的社会化组织来实施,既有效避免行政管理各自为政的尴尬,也通过监管的专业化有效保障了市场活力。

一放就乱、一管就死,很重要的原因,就在于我们总是忽视市场本身的规律,忽视社会组织在社会和市场管理中的独特力量,思维总在政府行政管理的框框里打转。在游学市场的监管问题上,有关方面有必要认真研究别的国家和地区的社会化、专业化管理模式,汲取其中有价值的内核,通过制度创新,建立符合中国国情的游学监管制度。

本文由海峡企业新闻网通讯员整理编辑而成,未经允许不得转载。责任编辑(陆云飞)

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